1樓：
合同約定了是包乾，因此不能按實結算。因為計取安全文明施工費的規定僅是行業管理規定，不能作為強制計價和支付的依據。可以參考(2016)最高法民終414號：
貴州嘉友房地產開發有限責任公司與貴州建工集團第五建築工程有限責任公司建設工程合同糾紛二審民事判決書，雖然要點不是包乾價措施費，但是也可以看出最高法的認定是合同約定優先。
2樓：滌笙
感覺你應該是給施工方來做的，所以從合同裡面找漏洞。
安全文明施工費也是組織措施費的其中一項。也就是說他不隨著直接費的變化而變化。就合同本身來看，違法與否我不清楚，但我覺得是不合理的。
比如二次搬運，工程量大了，二次搬運量也應該隨著增加。
不可競爭費用主要是指在招投標過程中，不可降低該費用來增加你的中標概率，想體現的就是把安全文明施工放在重要的位置，專款專用。
我建議你可以找合同中矛盾的地方，比如綜合單價方面。其實即使其計量單位是所謂的「項」，他也是「綜合單價」的形式，那在分部分項中，結算執行投標時候的綜合單價，為什麼組織措施費不執行呢？這就是相互矛盾的地方。
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