1樓：破品rain
1.減輕施工單位負擔「去庫存」，讓錢發揮更大的價值，而不僅僅是賬戶裡面的乙個數字。
2.中國各類准入及資格審查相對嚴格，而且經過幾十年發展，工程建設資訊及企業信譽評價機制相對健全和完善，再加上國家管控力度較大，所以很少發生拖欠農民工工資及施工質量事故，根據市場發展規律，現階段已經不需要繳納大量保證金這種笨拙的管控手段。
3.保證金在返還時是需要返還利息的，而建設單位通常是不支付這部分利息的，因為沒有很好的辦法列支（搞過經營的都知道讓業主掏錢有多難）所以，為規避相應風險，也應減輕各種保證金稅額。
4.如果需要繳納大量保證金必然對專案經營產生困難。對於大型施工單位還好說，而對於優秀的同時具備實力的小型施工單位來說就是災難。
這也不符合市場經濟發展規律，減免各類保證金必然會讓市場競爭更加公平。
總之要讓錢活起來，讓競爭公平起來，讓管控手段簡單起來，讓市場活躍起來，只要包袱小了轉型公升級也就好搞了。大體來說就是更加符合市場經濟發展規律了。
以上總結比較膚淺，請多包涵。感謝@候鳥的遷徙
2樓：
先聊點別的
幹招投標這行的，免不了要和各項法律法規規章制度打交道，舉個簡單例子，作為乙個施工企業，投標第一件事兒可能還不是投標保函或者投標保證金，而是面對各個自治區/直轄市/省份的准入吧。記得在新資質頒布之後，住建部搞了乙個四庫一平台，要求各地方准入市場，開標審核，投標單位不必提供企業資質原件。事實上，想提供真的很難，新資質證書下來以後，每個單位只有正本副本兩套資質，想必各單位也不可能就只在乙個地方開標吧！
可是事實上呢，該要的還是要，帶不來的還是辦不成。
再聊乙個，還是關於各地方備案的事兒，住建部不止一次發文要求各地簡化對外埠施工企業備案流程了吧，可是事實上呢，法定代表人必須到場，企業必須提供在備案所在地分支機構辦公場所證明資料，出省介紹信，甚至是必須在當地公證處公證的授權委託書。
國家出台這些政策舉雙手支援！可是，革命尚未成功，同志仍需努力。
瞎聊幾句，祝各位同行屢中大標！
3樓：玉汝於成
目前建築市場這一塊還是比較混亂的，基本沒有什麼道理可言。要錢，無論是哪筆資金，按期預付款也好，最終尾款也罷，只要是施工單位從業主手裡面拿錢，就很少有按規矩來的說法。業主和監理也就是因為掌握著付款簽字的權力，所以有些人權力有點蠻橫的無邊。
至於原來直接扣著的質量保證金，最後能拿回來的都不多，更不要說全部拿回來的了。而如果換成銀行保函，因為錢也不在業主手裡，只要業主簽字辦個手續就可以把錢拿回來，相對來說要容易一點。鑑於之前的回答暴露了我所在的單位，因此我就不舉例了。
一建二建考試教材中說的一切理論，我相信終會慢慢實現，只是長路漫漫，而這個做法也只是這條路上的一小步而已。
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