1樓：海東侯孔方
按照目前可以查到的史料，東漢四方將軍地位如何是無法確鑿的得出結論的。因為光武帝時期廢除了四方將軍建制。
上圖是我檢索《後漢書》所有四方將軍任職後所作。從上圖可知，自光武帝建武十三年以後直到靈帝中平五年以前，東漢一百多年無四方將軍。
《後漢書·光武帝紀》：
（建武十三年夏四月）罷左右將軍官。
注文稱：
前書曰左右將軍，周官也，秦、漢因之。至此罷。
唐代《通典》考證認為：
（四方將軍）光武建武七年省。魏以來復置。
《通典》雖與《後漢書》有出入，但大體意思不差。
直到漢靈帝時期，皇甫嵩為左將軍，董卓為前將軍，袁隗為後將軍，四方將軍才被重置，此時已經是黃巾之亂後東漢帝國逐步走向崩解時期。
《後漢書·靈帝紀》：
（中平五年）十一月，涼州賊王國圍陳倉，右將軍皇甫嵩救之。
六年春二月，左將軍皇甫嵩大破王國於陳倉。（皇甫嵩本傳也作左將軍，懷疑前文右將軍為筆誤）
（光熹元年）後將軍袁隗為太傅，與大將軍何進參錄尚書事。
《後漢書·董卓傳》：
（中平）五年，圍陳倉。乃拜卓前將軍，與左將軍皇甫嵩擊破之。
因此從制度上看，東漢四方將軍本身就是特殊時代的產物，是不健全的，所以很難去進行量化比較。
如果一定要強行比較的話，只能參考一下其他史料。
《典略》載：
建安之初，……徵騰還屯槐裡，轉拜為前將軍，假節，封槐里侯。……十三年，徵為衛尉，騰自見年老，遂入宿衛。
馬騰由四方將軍轉九卿。曹操招降馬騰不當貶其官職，因此推論四方將軍與九卿屬同級。九卿為中二千石，故四方將軍也當在中二千石。
《李嚴傳》載：
建興元年，封都鄉侯，假節，加光祿勛。四年，轉為前將軍。以諸葛亮欲出軍漢中，嚴當知後事，移屯江州，留護軍陳到駐永安，皆統屬嚴。
李嚴當屬平調，意在加強其後方軍事領導職能。
此外，《魏公卿將軍上尊號奏》中載：
使持節左將軍中鄉侯臣（缺字）、使持節右將軍建鄉侯臣晃、使持節前將軍都鄉侯臣遼、使持節後將軍華鄉侯臣靈……奉常臣貞、郎中令臣洽、衛尉安國亭侯臣昱、太僕臣夔……
魏王國四方將軍列名九卿前。魏王國制度當是依漢朝制度創制，故推論漢代四方將軍雖與九卿同級，但班位居前。
王隆《漢官解詁》記載：
前、後、左、右將軍，宣元以後，雖不出征，猶有其官，位在諸卿上。
可知西漢時四方將軍確實高於九卿。如果東漢復置四方將軍是比照西漢制度，那麼四方將軍與九卿同級而班位高於九卿當無誤。
當然，以上僅為推論，未必可靠。西漢後期四方將軍是輔政官，東漢時期四方將軍則是統兵官，二者職能不同，很難說在建制上沒有差別。所以我一開始就說，東漢四方將軍地位如何是無法確鑿的得出結論的。
九卿與四方將軍當屬同級（中二千石），但文武殊途，或許本就不該放在一起比較。
另外，看了一下題主的問題描述和其他答主的回答，感覺對四方將軍存在一定的誤解。
四方將軍就是統兵官，不存在在朝為四方將軍，外出征伐為雜號將軍的情況。
如《鄧禹傳》：
乃拜為前將軍持節，中分麾下精兵二萬人，遣西入關，令自選偏裨以下可與俱者。於是以韓歆為軍師，李文、李春、程慮為祭酒，馮愔為積弩將軍，樊崇為驍騎將軍，宗歆為車騎將軍，鄧尋為建威將軍，耿欣為赤眉將軍，左於為軍師將軍，引而西。
數月，拜右將軍。……四年春，復寇順陽閒。遣禹護復漢將軍鄧曄、輔漢將軍於匡，擊破岑於鄧；追至武當，復破之。
《耿純傳》：
拜純為前將軍，封耿鄉侯，欣、宿、植皆偏將軍，使與純居前，降宋子，從攻下曲陽及中山。
《賈復傳》：
明年春，遷左將軍，別擊赤眉於新城、澠池閒，連破之。
可以看到，光武帝所任命的幾個四方將軍均為統兵官。
而漢末所任命的四方將軍也大多統兵。
如《董卓傳》
（中平）五年，（王國）圍陳倉。乃拜卓前將軍，與左將軍皇甫嵩擊破之。
《趙典傳》
（趙謙）轉為前將軍，遣擊白波賊，有功，封郫侯。
其他如公孫瓚、劉備、袁術等顯然也是統兵的。唯一沒有明確統兵記錄的只有後將軍袁隗。
所以從《後漢書》記載來看，四方將軍是實實在在的統兵官，自然就不存在在朝為四方將軍，外出將兵為雜號將軍的情況。（準確的說，這種情況僅存在於西漢，且只有趙充國一例）
至於雜號將軍和重號將軍是否有高低之分，我在這個問題下有所涉及
漢代的XX將軍是不是沒有俸祿只是乙個名號?
最後，附兩張西漢時期四方將軍任命情況彙總
2樓：山東老司
先貼一張：
【一品】
大將軍大都督
[從]左都督
右都督衛將軍
【二品】
驃騎大將軍
車騎大將軍
中軍大將軍
撫軍大將軍
[從]輔國將軍
鎮國將軍
輔軍將軍
鎮軍將軍
【三品】
前將軍左將軍
右將軍後將軍
【四品】
征東將軍
征南將軍
征西將軍
徵北將軍
[從]鎮東將軍
鎮北將軍
鎮南將軍
鎮西將軍
【五品】
安南將軍
安東將軍
安北將軍
安西將軍
[從]平東將軍
平南將軍
平北將軍
平西將軍
【六品】
軍師將軍：掌軍國選舉及刑獄法制決斷。荀攸、朱然、諸葛亮曾為。
領軍將軍（領軍、中領軍）：高階將軍名號。主五校、中壘、武衛三營，並掌禁兵。
護軍將軍（護軍、中護軍）：高階將軍名號。與領軍同時置，掌禁兵。
都護將軍（都護）：高階將軍名號，乃統率諸將之官。
驍騎將軍：高階將軍名，秦朗曾任此職。
越騎將軍：高階將軍名號，曹彰曾行此職。
[從]伏波將軍：雜號將軍之一。夏侯敦曾任此職
厲鋒將軍：雜號將軍之一。曹洪曾任此職
武衛將軍：雜號將軍之一。許褚曾任此職
蕩寇將軍：雜號將軍之一。張遼曾任此職
討寇將軍：雜號將軍之一。王平曾任此職
滅寇將軍：雜號將軍之一。丁奉曾任此職
游擊將軍：雜號將軍之一。樂進曾任此職
揚武將軍：雜號將軍之一。滿寵曾任此職
立義將軍：雜號將軍之一。龐德曾任此職
秉忠將軍：雜號將軍之一。孫乾曾任此職
翊軍將軍：雜號將軍之一。趙雲曾任此職
鎮遠將軍：雜號將軍之一。魏延曾任此職
奉義將軍：雜號將軍之一。姜維曾任此職
橫江將軍：雜號將軍之一。魯肅曾任此職
威烈將軍：雜號將軍之一。韓當曾任此職
討逆將軍：雜號將軍之一。孫策曾任此職
征虜將軍：雜號將軍之一。張飛曾任此職
討虜將軍：雜號將軍之一。黃忠曾任此職
揚威將軍：雜號將軍之一。臧霸曾任此職
【七品】
羽林郎將
立武郎將
立節郎將
綏南郎將
五官郎將
左中郎將
右中郎將
虎賁郎將
[從]偏將軍
裨將軍門下督將帥府屬官。
帳下督軍祭酒即軍師祭酒。
【八品】(漢武八校尉)
長水校尉掌長水宣曲胡騎。
屯騎校尉掌屯騎。
越騎校尉掌越騎。
步兵校尉掌上林苑門屯兵。
射聲校尉掌待詔射聲士。
中壘校尉掌中壘。
胡騎校尉掌池陽胡騎。
虎賁校尉掌輕車。
[從](西園八校尉)
典軍校尉
上軍校尉
中軍校尉
下軍校尉
左軍校尉
右軍校尉
助軍左校尉
助軍右校尉
【九品】
謁者僕射(大謁者)：謁者之長
賓贊謁者：主賓贊受事
監冶謁者：掌管冶鐵的專官
郎中謁者：郎中令屬官
中宮謁者：大長秋屬官
給事謁者：少府屬官
通事謁者：使者
中書謁者：掌引見臣下，傳達使命
持書謁者：侍御史輔官
持節謁者：掌符節
[從]都尉：總領佐守典武職甲卒
郡尉：掌佐守典武職甲卒
散騎 黃門：司農屬官
武庫：執金吾屬官
洗馬：即太子洗馬。太子屬官
督郵：掌管督察糾舉、宣達教令、訟獄捕亡等事若盧：主藏兵器
衛士：主警衛
看了這個就明白了吧。
雜號將軍有些是自稱的，比如孟德曹。
將軍的稱號是為了號召和統帥，有朝廷任命的將軍頭銜，就沒必要搞什麼別的了，除非是任命的低，自稱的高。
劉備是左將軍，就一直稱左將軍，不會再給自己安個雜號將軍的名頭了。
劉備不可能是是左將軍兼東大門衛士。
但是東大門衛士要搞事情，就可以自稱奮武將軍。
比如黃巾軍，就有天公將軍之類的。
雜號將軍，其實是沒有正式編制的將軍，大體屬於臨時授予。
不過東漢末年，也沒那麼嚴格了，皇帝自己連飯都解決不了，哪還能管你編制是否正規。
所以出現一些混亂的現象很正常吧。
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