城鄉規劃這個學科會被國土空間規劃取代嗎?

時間 2021-06-02 07:29:09

1樓:祖劑

「由此,國土空間規劃也並不是代替城鄉規劃。相反,從各國國土空間規劃的發展歷史來看,城市規劃是國土空間規劃的先導和奠基,是在城市空間規劃積澱的規劃知識基礎上,進一步拓展規劃的空間範圍,發展新的空間成長知識體系。各國國土空間規劃以城市規劃為起點(譚縱波,等,2018;周宜笑,2020;張忠利,2020;荊鋒,等,2020),向上拓展至跨國規劃、國域規劃、省域規劃和區域專項規劃,向下拓展至縣域規劃、鄉鎮規劃和社群規劃,城市規劃歷史上積累的的規劃知識體系構成了國土空間規劃的主體核心內容。

作為一項工作,國土空間規劃合併了過去分設在不同部門的主體功能區規劃、土地利用規劃和城鄉規劃,其核心內容是對未來的國土空間使用進行組織和安排,因此,「規劃」的本質沒有改變,組合的是規劃物件和地域空間的範疇。從這樣的角度看,國土空間規劃是城鄉規劃的再發展,但正由於物件和空間地域範圍的變化,面對的各類組織要素和行為的不同,也就對相應的規劃理念、規劃方法帶來新的內容和要求,這是規劃工作者在未來的工作中必須對面並進行調整的。

對於城鄉規劃背景的規劃工作者而言,尤其需要關注這樣幾方面變化所帶來的影響:全域、全要素、全使用方式和全覆蓋。在規劃工作中,要認識所進行的具體規劃工作的定位及其特徵,充分辨別「點」的規劃和「域」的規劃之間的差別,在總體規劃工作中,掌握全域規劃的統籌方式方法;要認識各類國土空間構成要素自身的發展規律和所需要的支撐條件,以及它們之間共生依賴的關係;要認識不同的空間使用型別的特點及其使用方式,並且明晰各自的決策邏輯和可能產生的外部效應,以及各種使用之間的相互依存相互競爭的關係;要認識國土空間規劃體系的完整性和嚴密性,各級各類規劃的職責任務以及融合進體系的關鍵節點。

在面對這樣一些轉變的過程中,要建立完整地域、完整要素在現狀實有使用基礎上的整體規劃的理念,也就是要確立「滿」的空間理念;要建立生態文明的認識論來認識其中的各類關係,依據生態文明的價值觀來改造世界,處理規劃過程中的各類關係;要從服務於國家治理體系和治理能力現代化的角度出發,與各層級的治理結構相融合,成為以空間地域為單元的綜合治理的重要內容和實現手段。

2樓:乙隻奔跑的豬豬

怎麼才叫取代?

另起爐灶重新搞一套?估計不太現實,城市規劃技術積累還是比較厚的現在國家提倡的也是城規、土規、主體功能區規劃融合,是在現有基礎上融合,各取所長

學科換個名字,有可能,看上面的意思,也沒說學科名字不能變呀學習內容,肯定也會有所增加

乙隻奔跑的豬

3樓:磨坊樓居士

簡單回答一下。城鄉規劃照道理來說是無法無法在學科上取代國土空間規劃的。國土空間作為一種法定規劃體系,和什麼城鎮體系規劃、戰略規劃、建設規劃等等一樣,都是一種形式規劃。

無論國土空間規劃的覆蓋範圍有多廣,是不是覆蓋了所謂的山水林湖草全域全要素,其本質還是一種規劃的形式。除開法定規劃,還有大量非法定規劃也是城鄉規劃的研究範圍。你不能說鄉村規劃只有國土空間規劃的村莊規劃,村里幾個大爺一合計想搞個土地流轉再搞個多功能農業,這也是規劃。

城鄉規劃這四個字囊括了城市與鄉村所有種類的規劃,國土空間規劃體系只是其中的一種而已,所以不能替代。非要改名字的話,要麼改成空間規劃。至於學科的學位,理論上說國土空間規劃作為乙個規劃形式的分支只能有碩士學位,本科和博士都不合適。

某些高校急著站隊,有點太急躁了。

4樓:

名氣倒是挺大的,國土空間規劃。

如果從名字上來說,這個規劃的核心始終是空間規劃,說出來可能有點狂妄。城鄉規劃本科學習的5年期間,除了基礎的建築學知識,還會涉及城市經濟學,城市地理學,城市社會學,城市環境學,城市基礎設施規劃,城市道路交通規劃,城市建設史一系列學科。因為城市規劃本來就是乙個龐雜全面的學科,同建築學,風景園林學的專業人員一樣,都是在研究空間的一門學問。

為了解決各部門之間權利和義務衝突最終合併的自然資源局而言,如果領頭的還是原來規劃的專業人員可能會好一點,如果領頭的變成了國土的專業人員那就不一定了。國土部門研究關於土地利用和管制這一方面確實沒得說,但如果是按照第二種國土佔大頭來說,他們沒有經歷過全方位的知識的學習,他們無法像傳統的規劃技術人員一樣熟知這個城市的問題,城市基礎設施是否齊全,城市歷史的保護和利用,城市功能的布局,工業廠房布置的原則,地塊究竟怎麼分,怎麼用才能夠賣得合理,更別說城市設計這個尺度上的一系列涉及城市美學的東西。

就像在網上有看到蘭州的某個高校提出申請國土空間規劃的博士點,順應政策倒是沒什麼說的,但別做了冤大頭,所謂的國土空間規劃到現在為止官方也沒有乙個標準,究竟怎麼做也沒人看得懂,苦的是傳統規劃設計院的技術人員,一來看不懂,二來沒標準,三來時間緊,再加上又來了乙個國土勘測設計院,國土勘測設計院究竟承擔什麼責任也是未知。

所以,城鄉規劃一定絕對不可能被取代,核心本來就是空間規劃。

私以為,未來的出路要麼順從政策,要麼轉行去其他行業,要麼轉做城市設計(修規),關於加強城市設計的那個通知就是在說明:在傳統的規劃設計院設計領域和範圍上上肯定多多少少要讓位一點給國土,所以乾脆提出加強各個層級的城市設計,讓規劃設計院還能夠有發揮的地方。

只要堅持有興趣,一定能找到出路!!!

5樓:拾玖

我覺得應該不會。本人城鄉規劃專業,本專業老師去年就和我們說過這個大概的事。未來幾年,這個專業名字就會變成空間規劃,之前,我們歸住建部管,現在歸自然資源部管,上級領都變了,肯定會有大的調整變化。

6樓:

會的。十年後再來看。

等同濟的老師多去北京學習學習,回來就會編第五版的《國土空間規劃原理》。等中規院劃到自然資源部管理,就會改成中國國土空間規劃研究院。教育部再把學科名字改一波,就齊活了。

在中國叫國土空間規劃,在國外叫urban planning,這並不衝突。國外也沒有「人文地理與城鄉規劃」這個學科呀,學人文地理的不也照樣去歐美讀博了?

為什麼要改?看齊意識,大局意識,就體現在這裡。你不看齊,學科怎麼發展啊。

7樓:卡卡農

個人觀點……

1.學科會否被取代

估計大概率和多數人所言,真的不會被取代。畢竟乙個學科,就代表一大批人。真取代的話,也只能是多學科的融合吧?不能單取代乙個學科吧。

2.是否會出現國土空間規劃這樣乙個新學科

學科和專業的區別,筆者還真沒有嚴謹的認識。因此,個人觀點,本科階段興許還是土地、城規學科,研究生階段肯定會有名為國土空間規劃的專業或者方向大量存在。

3.國土空間規劃下的詳細和專項規劃,是否需要相應學科承擔研究

筆者認為,需要!!但是現實情況未必會實現!!所謂的五級三類體系下,就編制數量來說,就是龐大的,而編制人員、實力總還是有限的。

隨意挑乙個產業部分來說,規劃成果內的產業部分,編制這部分內容要做什麼?要指導什麼?有什麼作用?更多的問題期待廣大網友來解讀。

8樓:

①城鄉規劃是否會進一步劃分,例如城市設計、城市研究等?

……這……

城市規劃從建築學二級學科發展到城鄉規劃學一級學科都快10年吧,早就細分過了啊……其下二級學科包括:

(1)區域發展與規劃

(2)城鄉規劃與設計

(3)住房與社群建設規劃

(4)城鄉發展歷史與遺產保護規劃

(5)城鄉生態環境與基礎設施規劃

(6)城鄉規劃管理

就算是沒到城鄉規劃學的時代,設計線和經理地理線還是分得很清晰的。

②是否會出現國土空間規劃這樣乙個新的學科?

太龐雜了。

城鄉規劃學已經很龐雜了,真建立國土空間這麼乙個學科,學生們得搞幾年制啊……從前的資源管理、城鄉規劃、交通、生態、環境、市政、城市設計/景觀學……學都學死了……

當然,為了恰飯搞不好還真有搞這種專業的學校吧,但是他是n個學科的組合,自身很難形成一門學科。也不是說多了一項任務就會多乙個學科,話說也沒聽說發展規劃專業,主體功能區規劃專業啊不是。要不就是退回資源管理,或者經理地理加資環……

至於空規,跟城規是有差異的。個人理解是全域全要素的規劃,強實施強管控的規劃。全域是針對城市規劃,城鄉規劃來說,其規劃權其實還是一般侷限在規劃區,尤其是中心城區內(和事權結合),在城鄉規劃之前,城市規劃是不下鄉的。

全要素,是較傳統土規以耕地保護為核心的單一要素管控,增加了林湖草水等自然資源管控,也就在空規內部就需要協調各要素的管控範圍。強實施強管控,這是繼承土規的,也是土規能夠吞併城規的原因。通過規模指標基本農田規模及其監督體系,以及複雜的土地政策來體現計畫性和郭嘉意志。

另一方面,以人民為中心的規劃,高品質生活、高質量發展則是傳統城鄉規劃的技能優勢……

9樓:灰銫ArS

學科不會被取代但是要求未來的城規學科擁有更強的地理學思維和資料分析能力

不侷限於單一的區域內思維擁有更強的綜合能力和總體思維是大勢所趨

10樓:新文

國土空間規劃誰管?資規局,原來的國土和規劃,加上林業水利海洋等等。城鄉開發建設的好壞跟他們基本沒啥關係,這些部門無非是說,「哎呀,不符合規劃啊」。然後就沒有然後了。

城鄉規劃呢?關聯的就太多部門了,我們知道有住建,那發改呢?農業農村局呢?

經信呢?交通?更別提一大堆的實施主體:

街道、管委會、鎮鄉...他們才是城鄉規劃的主體力量。特別是這些實施主體,規劃在裡面更加沒地位,只要符合規劃,就沒你規劃局什麼事情了。

這說明什麼?資規的「城鄉規劃」是乙個很小的系統,只是大部分的規劃設計人員一直圍著規劃局轉,被「規劃龍頭」沖昏了頭腦。其實,城市建設和治理多少事情和責任部門,他們大多接觸不到,「坐井觀天」罷了。

認為我太偏執,你可以想想:

1、這麼多年,規劃局在城市行政系統裡的權利地位高嗎?有多少話語權呢?

2、這次疫情,規劃的作用大嗎?城鄉規劃是一門以治理為核心,空間為載體的專業。這一點是一直被規劃師迴避的問題。這次疫情就是打臉那些空間規劃師和城市設計師。

如果你真正在規劃的前沿領域,你就會發現,這幾年的大院業務已經轉向了。1、以重點地區服務為目標成立規劃技術團隊,比如貴安新區、南京新區等等;2、工程全過程諮詢+總承包。這些都是跨出規劃局體系,體現規劃師真正價值,實現規劃為「工具」而非「目的」的有效嘗試。

城鄉規劃的青春正當時。只有將底線管控這道邊界劃定清晰,城鄉規劃的市場化才真正開始。資規管底線管公共;實施主體在嚴格的管控邊界內,按條件進行城鄉開發和治理。

建設土地上的開發就交給市場和真正踐行實踐的城鄉規劃師吧。開發、治理、行動,這才是新的城鄉規劃的未來。

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