1樓：熹微
在法定的時間裡，招標人有權對已經發出招標檔案進行澄清或者修改。招標人為了實現採購目標，擁有修改和澄清招標檔案的權利是必要的。澄清是指招標人對招標檔案中的遺漏、詞義表述不清或對比較複雜的事項進行說明，回答投標人提出各種問題。
修改是指招標人對招標檔案中出現的錯誤進行修訂。
依據《中華人民共和國招標投標法》第二十三條：招標人對已發出的招標檔案進行必要的澄清或者修改的，應當在招標檔案要求提交投標檔案截止時間至少十五日前，以書面形式通知所有招標檔案收受人。該澄清或者修改的內容為招標檔案的組成部分。
同時依據《中華人民共和國招標投標法》第二十九條：投標人在招標檔案要求提交投標檔案的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標檔案，並書面通知招標人。補充、修改的內容為投標檔案的組成部分。
對招標檔案，投標人可以要求業主給予澄清。澄清的請求必須是書面的，且必須在投標截止期前28天(或者業主規定的其他時間)提交需澄清的問題，以便留給投標人足夠的時間考慮業主的答覆。
無論是招標人根據需要主動對招標檔案進行必要的澄清或修改，還是根據投標人的要求對招標檔案做出澄清或修改，招標人都將以書面形式予以澄清或修改，同時將書面澄清檔案或修改檔案向所有投標人傳送。投標人在收到該檔案後，在規定時間內以書面形式給予確認。該答覆作為招標檔案的組成部分，具有約束作用。
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2樓：簡法時光
招標人對招標檔案的澄清，如果澄清的內容會影響投標檔案的製作，那麼，澄清之日至投標截止日之間的期限不得少於15日。如果期限不夠15日了，但一定要做澄清，也可以做，可以把投標截止日相應順延，以保證投標人製作投標檔案的時間。
《中華人民共和國招標投標法實施條例》第二十一條：招標人可以對已發出的資格預審檔案或者招標檔案進行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內容可能影響資格預審申請檔案或者投標檔案編制的，招標人應當在提交資格預審申請檔案截止時間至少3日前，或者投標截止時間至少15日前，以書面形式通知所有獲取資格預審檔案或者招標檔案的潛在投標人；不足3日或者15日的，招標人應當順延提交資格預審申請檔案或者投標檔案的截止時間。
3樓：招標資源網
「截止時間至少15日前」的意思就是：如果招標人對招標檔案提出澄清或者修改，然後通知所有招標檔案收受人，這個通知時間與投標檔案提交截止時間中間不得少於15日，因為需要給投標人編制投標材料的法定合理時間。
一般來說招標人對於招標檔案的澄清或者修改，不影響投標人編制投標檔案，不會造成時間不夠，則不是必須要招標人在投標截止時間前15日提出澄清或修改並通知投標人。
如果招標人對招標檔案提出澄清或者修改，涉及到的改動較大，投標人需要重新花時間去調整、製作投標材料，為了保障投標人有足夠的時間編制、調整投標材料，則需要往後順延投標檔案的提交截止時間。時間應該從通知投標人後開始算起到投標截止時間前。
《中華人民共和國招標投標法實施條例》第二十一條招標人可以對已發出的資格預審檔案或者招標檔案進行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內容可能影響資格預審申請檔案或者投標檔案編制的，招標人應當在提交資格預審申請檔案截止時間至少3日前，或者投標截止時間至少15日前，以書面形式通知所有獲取資格預審檔案或者招標檔案的潛在投標人；不足3日或者15日的，招標人應當順延提交資格預審申請檔案或者投標檔案的截止時間。
4樓：Laura
1、針對「截止時間至少15日前」怎麼理解的問題。首先，截止時間15日前具體是哪一天怎麼推算的問題，一天天推算即可，截止時間是20日早上10點，那麼19日早上10點就是「截止時間1日前」，18日早上時間就是「截止時間2日前」……以此類推。其次，「至少15日前」這個「至少」怎麼理解的問題，就是說允許比截止時間15日前更早的時間通知，但不允許更晚。
也就是說可以截止時間16日前通知，但不能截止時間14日前通知。
2、再說一下為什麼有這個規定。法律允許招標人澄清或者修改招標檔案，是對招標人利益的合理保護，但同時也要注意投標人的利益不致因此收到損害。招標檔案澄清或修改後，投標人需要考慮自己的投標決策，並體現在投標檔案中，如果檔案已經製作完畢，則需要修改，這都需要工作時間。
如果給投標人預留的時間過短，很可能導致投標人因為沒有充足的時間去製作或者修改投標檔案導致失去中標的機會，這對投標人顯然是不公平的。故法律做了這樣的規定。
3、再補充一條，《招標投標法實施條例》對於招標檔案的澄清和修改有更為細緻具體的規定。
實施條例第二十一條招標人可以對已發出的資格預審檔案或者招標檔案進行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內容可能影響資格預審申請檔案或者投標檔案編制的，招標人應當在提交資格預審申請檔案截止時間至少3日前，或者投標截止時間至少15日前，以書面形式通知所有獲取資格預審檔案或者招標檔案的潛在投標人；不足3日或者15日的，招標人應當順延提交資格預審申請檔案或者投標檔案的截止時間。
（本回答僅做交流參考，非正式法律意見。）
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