1樓：
兵團由屯墾戍邊轉為建城戍邊，下轄各農X師改為第X師。總體方向是正確的。
畢竟農業所能容納的人口實在有限，各團場連隊年輕人越來越少。
城市建設帶動二三產業的興起，所能容納人口要多得多。
再加上十四師位於和田地區，和田地區少數民族比例為全疆最高。
建城戍邊任務非常迫切。
當然兵團建城也存在很多問題
比如1.建城成本高，由於兵團所建城市都不具有經濟上發展成為城市的地理資源，不在交通線上，水資源短缺，也沒有產業帶動，要想吸引企業以及人口進來，成本非常高，所以兵團城市規模都比較小。除最早的石河子外，其他城市城區常駐人口均不足十萬人。
2.兵團與地區行政區劃交叉重疊導致的管理混亂，有乙個城市（2023年成立）就有兩個路政局，兩個質監局，分別歸屬地方和兵團。由於地方不放權，直到去年，此市剛剛成立車管所。
3.沒有產業搞不成事情，當然兵團也看到這種情況了，開始鼓勵職工開始從事二三產業，有些地方每個團都建了乙個職工創業園，可是兵團不會搞工商業。我聽到的乙個故事，有乙個外籍華人（好像是）來投資乙個工廠，來的時候許諾了很多，可是最後還是被擠兌走了。
工商環境太差。
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