1樓：第一關boss
缺編，人手不夠，這不是乙個兩個部門的問題，而是全國行政機關普遍的現象。
不然，哪來那麼多臨時工。
以我為例，我在單位幹行政執法十多年了，至今不是正式公務員編制，而是掛在消協門下，工資條寫的是消協。
所以消協名義上人很多，其實正經沒幾個人，都是臨時工在幹，有編的都去充公務員了。
我們單位有四分之一到三分之一都是這樣。
我們這種單位，還有消協以及其他幾個協會，可以借編來搞搞，好歹還是個事業編。
其他好多單位，沒有協會可以盤剝，怎麼弄？
只好僱臨時工了。
去食藥局，衛生局什麼的那些局看看，乙個基層單位總共沒幾個人，說不定乙隻手手指頭用不完就數完了，面對動輒數千的監管主體，如何行政監管，如何執法？
城管還算是人多的機構，但是相對於他們的職能那人差太遠了，咋辦，臨時工(協管)。
滿街的違章停車，交警管不了，臨時工(協警)。
派出所辦暫住證的，臨時工。
總之一句話，人少活多，只能用其他的沒編的各種形式雇人來。
話說回來，有編的吃飽了混天黑啥也不幹的大有人在。
為啥不管？
還有來都不來的呢，你TM有本事管他們去啊。
頭就沒詞了。
總而言之，編制的規劃與實際體制執行需要相差甚遠。
以上，基於北京海淀的現狀。
其他地區，可參照腦補。
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