1樓：rizhuhou
崇禎元年9月，崇禎下旨停發東江餉。
為謹遵明旨回話，銷算歷年糧餉事。九月內接戶部札付，見河南道御史範復粹一本，為海外兵餉宜核，奉旨往查宜確等事。奉聖旨：
海外額兵給餉，頗屬救弊良法，俟道臣王廷試回日覆奏行。登郡不許加派遼餉，遺累小民。如違，巡按御史及科道官不時糾參重治。
毛文龍虛縻歲餉，報國安在？著回將話來，該部知道，欽此。臣聞命自矢，措躬無地，謹將歷年收放糧餉數目，逐年逐項，一一回奏，仰瀆聖覽。。。
《東江塘報節抄》崇禎元年十月二十一日具奏
從東江塘報可見，崇禎下旨停發東江餉的理由，是毛文龍在天啟歷年多領了軍餉！
而東江停餉的具體實施時間是崇禎元年十月。
據此，自去年十月到今，七月無糧矣。草根樹皮，遍山淘盡，如知我飢，乘機相犯。。。《東江塘報節抄》崇禎二年四月初六具奏
為什麼明廷會有這樣的結論和操作？這就必須提到崇禎元年東江覆定兵數以及裁減餉額的過程。
只有搞明白崇禎下旨停餉的法理依據，以及其中的是非曲折，才能判斷毛文龍和崇禎這兩人誰應該對東江停餉事件負主要責任。
崇禎元年閹黨覆沒，毛文龍失去了保護傘。
在天啟年間，毛文龍一直報20萬軍數，要求朝廷發15萬兵的餉，並在天啟七年，東江餉額由57萬兩公升至100萬兩。
戶部覆言東江餉銀原止五十七萬八千餘兩增至一百萬兩常呼庚癸接濟無術請召?輸銀準抵積欠即與選官明注欽恤鮮?以皷舞之《崇禎長編》天啟七年9月甲戌
崇禎元年七月，登萊道王廷試核定東江兵員為28000，朝廷大譁。八月，崇禎下旨重新覆定東江餉。
本年八月初七奉聖旨，覽奏，東江兵數二萬八千，與前開十五萬雖已相懸，還再酌量發餉，王廷試準加銜久任，該部知道，欽此。《度支奏議》《覆登撫督師台省覆定東江餉額數疏》
而重新定餉額的過程中，又發生了乙個小小的插曲，袁崇煥和崇禎就東江兵待遇標準發生了爭執。
東江兵數被裁定28000已成定局，但每個東江兵發放軍餉按什麼標準？直接影響到最終的餉額。而在這發放標準問題，袁崇煥與崇禎發生了爭執。
毛文龍的頂頭上司袁崇煥首先發聲，要求將東江士兵的待遇翻倍，由每歲銀0.7兩公尺一斛，增加為銀1.4兩公尺一斛。與關寧同餉。這樣一來，毛文龍可以領到47萬兩銀16萬8千石糧。
該本部備諮移會督師、兵部、戶科、兵科、餉院各衙門上酌量去後，隨奉本部送，準關寧督師尚書袁崇煥諮覆前事，內開東江一旅於榆關為犄角之勢，東西而奇正相生，牽制出奇，互相為用者也。兵將之多寡，營伍之布置本部院今方從關內外做起，該鎮兵馬尚煩量力度勢以更定，以兵設官，兵應定額，則官亦應定員。今且照該裁定二萬八千派餉，每兵照關寧一月銀一兩四錢、公尺一斛，歲該爭18兩8錢，公尺六石，二萬八千名共該銀47萬零400兩，公尺16萬8000石《度支奏議》《覆登撫督師台省覆定東江餉額數疏》
應該說，袁崇煥還是比較了解明末邊防局勢的。鐵山潰敗後，毛文龍失去了鐵山義州屯田區，原本歲產15萬石糧的屯田區的丟失，導致東江軍的處境危艱，而28000只是兵數，東江還有民，皮島軍民總數當在8到9萬之間，完全得依靠朝廷的軍餉來維持生存。因此，在王廷試裁兵數28000已成定局之後，只有多發軍餉定額，才能讓東江軍民維持下去。
然而，袁崇煥的東江增餉計畫，被崇禎一票否定了。崇禎堅持兵只按28000，定額不翻倍，只能按每歲銀0.7兩公尺一斛。總之一切都按最少的標準，盡量少給。非常沒有人情味。
最後，面對袁崇煥和崇禎在東江定額上的分歧，戶部尚書畢自嚴無奈地表示，我只能執行皇帝的命令。
臣固不敢過為裁減，以掣督師應援之肘，亦不有不為裁減，以示朝廷樽節之意。每兵一月議銀七錢公尺一斛值銀六錢本折共一兩三錢，較之關門雖若不足，例之各邊似為有餘。歲該銀23萬5千2百兩，公尺16萬8千石。
較督師原議量減銀23萬5千2百兩。《度支奏議》《覆登撫督師台省覆定東江餉額數疏》
最終胳膊擰不過大腿。明廷沒有理會袁提出的東江增餉方案。
崇禎二年四月，毛文龍移文給登萊道王廷試，表示只能執行袁崇煥制定的47萬定額，朝廷定的24萬定額太少根本不夠養軍。
至本年四□□十四日，據張弘驃、朱應宸齎投總鎮毛文龍手本，內稱，東江數年以來，兵□數向無定額，貴道奉旨查閱再四，強勸減汰，本鎮感貴道忠腔，□□杯水之外，不染纖毫，故勉強應承。此疏猶奏二十萬精銳，蓋為茫茫，□前未聞奉旨『額定二萬八千之數』也。又見，戶部題覆督師疏題，東江□□兵二萬八千，派餉照依關寧，每兵一月，銀一兩四錢、公尺一斛。
而戶部覆疏每兵一月，銀七錢、公尺一斛，不依督師議照關寧為例。本鎮揣，遼事委可擔當，定額無容再議，而糧餉必須照依關寧，絲毫顆粒決不可縮餉額。《明清史料甲編》，山東登萊道王廷試題本，崇禎二年四月十八
毛文龍的要求，當然是不予理會。
而且，崇禎不僅是裁了東江餉額，還以毛文龍在天啟歷年多領軍餉為由，下旨要求戶部與山東布政司清算東江天啟歷年冒濫。這就是東江裁餉演變成東江停餉的原因。
崇禎二年正月，戶部尚書畢自嚴上疏，提及東江新額裁定後，舉朝認定毛文龍在天啟歷年多領了軍餉。
又查得東江兵餉從崇禎元年起，遵照題定新額解發，天啟七年以前所運發者，舉朝猶以為冒濫有遺議。《度支奏議》《題覆東江改運道設餉司疏》
朝廷的意思就是，既然毛文龍只有28000兵，那麼就只能領24萬的定額，超過這個定額就算冒濫。哪怕是天啟年以前也不行。
於是，崇禎下旨要求核算毛文龍在天啟歷年冒濫數額。而毛文龍卻上疏匯報山東加派一直拖延，缺斤少兩。
舊歲12月內，文龍謹遵明旨回話，銷算歷年糧餉事一疏詳閱又無，是語令人不解其意，豈歷年島餉錢糧，有取給於東省，而東省拖延未解者，耶然為數豈至若是之多？也容臣再行該省徹底清算以結殘局。《度支奏議》《題覆東江改運道設餉司疏》
毛文龍到底是怎麼回覆聖旨的？
為謹遵明旨回話，銷算歷年糧餉事。九月內接戶部札付，見河南道御史範復粹一本，為海外兵餉宜核，奉旨往查宜確等事。奉聖旨：
海外額兵給餉，頗屬救弊良法，俟道臣王廷試回日覆奏行。登郡不許加派遼餉，遺累小民。如違，巡按御史及科道官不時糾參重治。
毛文龍虛縻歲餉，報國安在？著回將話來，該部知道，欽此。臣聞命自矢，措躬無地，謹將歷年收放糧餉數目，逐年逐項，一一回奏，仰瀆聖覽。。。
《東江塘報節抄》崇禎元年十月二十一日具奏
《東江塘報》崇禎元年10月21日疏篇幅較長，對明末史有愛好的朋友，建議自行查閱全文。毛文龍奉旨回話，將天啟七年之前歷年領錢糧作了乙個總結，從天啟二年一直陳列到天啟七年，力辯自己六年來領餉甚微。
然而，毛文龍的申訴並沒有打動崇禎皇帝。
崇禎元年十月，朝廷以毛文龍在天啟年間多領軍餉為由，下令東江停發軍餉。
據此，自去年十月到今，七月無糧矣。草根樹皮，遍山淘盡，如知我飢，乘機相犯。。。《東江塘報節抄》崇禎二年四月初六具奏
崇禎皇帝的計畫，是停發整個崇禎二年東江餉，作為對毛文龍天啟年間冒濫超新額的扣除。
昨催登萊海防道臣錢糧，隨執手書雲：今歲錢糧，部與布政司俱不肯發，要將往年多領者扣算。然臣以十餘萬之乘，而受四十萬之餉，無衣無食,籲告九重,今反以二萬八千為額，復將上年領過錢糧,扣作今年糧餉，而呼庚呼癸之眾，速絕氣於今日也。
《毛文龍為三軍命若懸絲疏》崇禎二年閏四月
崇禎的操作是，先停掉東江餉，再和毛文龍算賬，很感人的操作。
造成崇禎元年9月東江停餉的根本原因，是由兩部分組成的。
1） 毛文龍在天啟歷年虛報20萬兵數索要15萬兵數的餉。導致在崇禎元年被明廷核定28000兵後，被認定往年冒領。
2） 崇禎否決袁崇煥請優撫毛文龍的計畫，執意裁減東江餉，制定超低新額，導致明廷賬目上毛文龍在天啟歷年冒領過多。
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