1樓：陳卓
乙個詞，眾望所歸。
首先，北洋是乙個團體。這個團體要與清庭、革命黨爭權奪利，必須有乙個頭。
而這個頭就是袁世凱。因為，北洋是他培養起來的。
張騫是立憲黨的頭，豈能控制全國立憲黨，但是立憲黨認為張騫能代表立憲黨利益，能與革命黨爭一爭。
2樓：
世界是多層面多因素互相複雜交織的
袁世凱並不需要「控制」
而是北洋軍集團已經成為了乙個政治利益有機體這個有機體為了共同的利益
在軍政層面同呼吸共進退
而這個集團中唯一能夠在各軍頭之上協調統領的就是袁世凱
3樓：任用之
看了央視的《北洋軍閥覆滅記》，說下我的理解，北洋軍閥內部控制力並沒有很強，起碼沒強到能夠令行禁止的程度，他們看上去更像是鬆散的利益團體被袁世凱勉強整合到一起了，理由是哪怕馮國璋、段祺瑞這些隨著袁世凱一起練兵的原始股也不能和袁世凱共進退，比如稱帝、武昌前線的戰事等等，回到題主問題，袁世凱通過自身威望（佔40%）、金錢收買（佔30%）、人身依附（20%）、利用中中國人的圓滑心理（10%）等。
4樓：
袁世凱那一套街頭流氓的東西很是吃得開，他是大混混，下面的是小混混，整個北洋就是個幫派，只不過舊瓶裝新酒，搖身一變成了新軍。街頭流氓根本不講規則，怎麼有利怎麼搞，什麼臉面，人格，信仰跟他們一點關係都沒有。
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