1樓：吉之武
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一、關於報名條件
關於報名條件，本次徵求意見稿的制定，司法部最大限度的貫徹了「老人老辦法，新人新辦法」的政策要求，核心條款有兩條：第九條和第二十二條。
第九條明確規定了「新人「的報名條件。
原文如下「
第九條符合以下條件的人員，可以報名參加國家統一法律職業資格考試：
（一）具有中華人民共和國國籍；
（二）擁護中華人民共和國憲法，享有選舉權和被選舉權；
（三）具有良好的政治、業務素質和道德品行；
（四）具有完全民事行為能力；
（五）具備全日制普通高等學校法學類本科學歷並獲得學士及以上學位；或者全日制普通高等學校非法學類本科及以上學歷，並獲得法律碩士、法學碩士及以上學位；或者全日制普通高等學校非法學類本科及以上學歷並獲得相應學位且從事法律工作滿三年。
核心條款是第九條第五項，按照該項，未來的的幾種新人的報名條件為：
1.具備全日制普通高等學校法學類本科學歷並獲得學士及以上學位。
此類人即一般所謂法學專業考生，要求全日制法學本科學歷並獲得法學學士或者法學碩士博士學位，才能具備報名資格。
2.全日制普通高等學校非法學類本科及以上學歷，並獲得法律碩士、法學碩士及以上學位。
此類人為全日制非法學本科、研究生、博士，必須獲得法律碩士、法學碩士或者法學博士學位，才能具備報名資格。
3.全日制普通高等學校非法學類本科及以上學歷並獲得相應學位且從事法律工作滿三年。
此類人為全日制非法學本科、研究生、博士學歷，必須具備相應的非法學學位。這類人雖然沒有要求法律類學位，但要求具有三年法律工作經驗，才能具備報名資格。
那麼，究竟何為三年法律工作經驗？
徵求意見稿並未明確表示，但就從考試名稱《國家統一法律職業資格考試》及其前身《國家統一司法考試》本身分析，法律職業的範圍要遠大於司法職業，至少包括：
（1）就國家機關而言，在立法部門、執法部門、司法部門中從事法律工作者都屬於法律工作；
（2）就非國家機關而言，企業中從事法律工作，如企業法務部門；事業單位、社會團體中從事法律工作，如法務部門、法律援助機構中的工作人員；律師事務所、公證機構、法律服務所中的法律工作人員的工作都可以算作是法律工作。
第二十二條則明確規定了「老人」的報名條件。
《徵求意見稿》原文如下：
「第二十二條本辦法實施前已入學或者已取得相應學歷的高等學校法學類專業本科及以上學歷畢業生，或者高等學校非法學類專業本科及以上學歷畢業生並具有法律專業知識的，可以報名參加國家統一法律職業資格考試。」
首先，何謂「老人」，按照該條：「本辦法實施前已入學」，《辦法》徵求意見的截止日期是2023年3月7日，徵求了意見，必須要考慮是否採納，如果採納，作何表述，這當然需要時間。也就是說，《辦法》最快也是2023年3月下旬能出台。
這就意味著2023年入學的法學大一新生以及2023年以前入學的法本人員，在《辦法》面前都屬於「老人」。
而按照該條規定，「老人「的報名條件為：
1、法學專業的報名條件：
按照該條表述「高等學校法學類專業本科及以上學歷畢業生」。 這裡要注意，
第一，不要求全日制；第二，不要求學位。
2、非法學專業類的報名條件：
按照該條表述：「高等學校非法學類專業本科及以上學歷畢業生並具有法律專業知識的」。這裡同樣要注意：
第一，不要求全日制；第二，不要求學位；第三，具有法律專業知識。
但是，又有很多非法本考生擔憂，我怎麼判斷我是否具備法律知識呢？會不會通過這個條件對我進行限制呢？
我們再看看司法部《關於徵求意見稿的起草說明》中是怎麼說的。
司法部《關於徵求意見稿的起草說明》也明確說明了「老人」的報名條件，引用原文如下：
「關於特殊政策問題。
《實施辦法》在附則部分就有關特殊問題進行了規定。一是妥善處理已入學或者已取得相應學歷人員的報名專業學歷條件問題。對《實施辦法》施行以前已入學或已取得相應學歷的人員，仍按照《國家司法考試實施辦法》規定的報名專業學歷條件執行，以充分考慮社會各界和考生的合理訴求及不同地區、不同部門對不同法律職業人才的需求。
」該《說明》明確表示，「老人」按照《國家司法考試實施辦法》規定的報名專業和學歷條件執行。
那麼，《國家司法考試實施辦法》又是怎麼規定的呢？《國家司法考試實施辦法》第十五條有相關規定。引用原文如下：
「第十五條：符合以下條件的人員，可以報名參加國家司法考試：
（一）具有中華人民共和國國籍；
（二）擁護《中華人民共和國憲法》，享有選舉權和被選舉權；
（三）具有完全民事行為能力；
（四）高等院校法律專業本科畢業或者高等院校非法律專業本科畢業並具有法律專業知識；
（五）品行良好。」
該條第四項的規定也是「具有法律專業知識」。而這個「具有法律專業知識」怎麼理解，我們只需要參照2023年以及之前的歷次司法考試的報名條件即可。
分析至此，我們可以總結2023年開始的國家統一法律職業資格考試中的「老人」報名條件了。簡單地說，2023年具備報名資格的考生，就具備2023年及以後的法律職業資格考試的報名資格。具體而言：
1、「老人」中的全日制法學專業大三考生可以繼續報名。
2023年的全日制法學專業大三考生可以參加2023年的考試，以此推算，2023年入學的大一考生在大三下學期即2023年可以報名參加當年的法律職業資格考試。
2、「老人」中的非法本可以繼續報名，且不需要三年法律工作經驗。
非法學本科的報名條件和2023年一致，即不需要三年法律工作經驗的條件
3、「老人」中的非全日制本科可以繼續報名。
2023年及之前已經入學的非全日制考生同樣具備參加法律職業資格考試的資格。
4、上述關於「老人」的制度安排不是緩衝期的安排，而是一項長期的制度安排。
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